Коротко о решении
Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы. Ранее в законопроекте, рассмотренном в первом чтении Госдумой в 2024 году, предусматривалось исчисление санкций в процентах от годовой выручки всей компании: за превышение до 10% — 0,1–0,2% выручки, за превышение более 75% — 4–5% (но не более 5 млн руб.).
С кого будут взимать штрафы
Поправки предлагают брать штрафы не с общей выручки компании, а с конкретного объекта — нарушителя квот на выбросы.
Отраслевой подход к расчету
Наказание предполагается дифференцировать в зависимости от отрасли, чтобы точнее соразмерить штраф с масштабом экологического правонарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения размер штрафа будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на данном объекте.
Для субъектов естественных монополий штрафы предлагают снизить примерно в десять раз — до 0,01–0,02% выручки. Для них же вводится ограничение: при нарушениях на нескольких объектах совокупный штраф не может превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил недовольство предлагаемыми поправками: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принципы равенства перед законом, а сама система штрафов может оказаться несоразмерной, поскольку даже незначительные отклонения от квот способны повлечь многомиллионные санкции.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% до конца 2026 года.
