Депутаты Государственной Думы принимали важные для экологии законы решающим большинством голосов партии большинства, но в ряде случаев возникали публичные дискуссии и редкие голоса «против». Ниже — ключевые инициативы последнего периода, которые критики считают ослабляющими природоохранное регулирование.
Ограничение общественной экологической экспертизы
Принят закон о создании единого государственного экзамена и реестра общественных экспертов, занимающихся независимым экологическим контролем. В реестр не допускаются «иностранные агенты» и представители международных организаций, а контроль за его ведением передан Росприроднадзору. Критики усмотрели в этом угрозу независимости общественной экспертизы. Закон в окончательном виде был принят 334 голосами «за» (парламентская группа большинства, ЛДПР и одна из фракций), 54 депутата от КПРФ проголосовали «против», представители некоторых партий отказались голосовать.
Сплошные рубки и ослабление охраны Байкала
После трёх лет обсуждений принят закон, который ослабляет режим охраны озера в пользу инфраструктурного и туристического освоения побережья. Проект встряхнул партийную дисциплину: в обсуждении указывали на лоббистские интересы, стоящие за изменениями, но в итоговом голосовании документ был поддержан фракцией большинства, ЛДПР и некоторыми другими группами. Против выступили коммунисты и часть членов других фракций.
Изменение границ особо охраняемых территорий
Правительственный законопроект предусматривает возможность выводить из границ особо охраняемых природных территорий участки для хозяйственного использования. Другие фракции указывали на недостаточную проработку и коррупционные риски. В первом чтении документ прошёл голосами фракции большинства; дальнейшие чтения и судьба законопроекта остаются неопределёнными.
Лобби охотников: новые требования и «практические навыки»
Изначально предлагалась проверка знаний у желающих стать охотниками. Внесённые поправки потребовали подтверждения «практических навыков», которое можно получить лишь у других охотников или охотничьих организаций. Критики отмечают, что это создаёт механизм для коммерциализации обучения и подкрепляет интересы профильных сообществ. Поправки прошли без существенного обсуждения; за документ проголосовали 378 депутатов.
Добыча редких и охраняемых видов
Защиту исчезающих видов понизили с уровня федерального закона: теперь порядок их добычи может определять правительство. Поправки были внесены в конце сессии и приняты без широкого обсуждения. В июне правительство использовало новые полномочия и утвердило порядок, который, по мнению экологов и ученых, допускает отстрел редких видов. Закон прошёл с результатом 366 «за», «против» не было; значительная часть депутатов от оппозиционных фракций воздержалась или не голосовала.
Итоги и наблюдения
Аналитики отмечают, что в целом парламентская практика последних лет демонстрирует склонность к поддержке инициатив, облегчающих развитие бизнеса и инфраструктуры, иногда в ущерб экологии. Судьбу многих решений определяют дисциплина и позиция фракции большинства; независимые позиции чаще высказывают депутаты, избранные по одномандатным округам. Там, где поправки вносятся без внимания научного сообщества и общественности, они часто проходят быстро и без детальной дискуссии.
